નિયમિત કાર્યવાહીના આ સસ્પેન્શનને કારણે, આવા કાયદાઓની કેટલીક વખત લોઇસ સ્કેલેરેટ્સના સ્વરૂપ તરીકે આલોચના કરવામાં આવે છે જે અન્યાયિક રીતે તમામ પ્રકારના લોકપ્રિય વિરોધને દબાવવા શકે છે. વિવેચકો ઘણીવાર આરોપ કરે છે કે આતંકવાદ વિરોધી કાયદો અપવાદની સ્થિતિનું નિર્માણ કરીને લોકશાહીને જોખમમાં મૂકે છે જે સરકારની તાનાશાહી શૈલીને મંજૂરી આપે છે.
19 મી સદીના અંતે, રશિયા, યુરોપ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચે નવી ક્રાંતિકારી આંદોલનનો સામનો કરવો પડ્યો, જે હિંસક અને ગેરકાયદેસર કૃત્યોમાં રોકાયો. આ આંદોલન પ્રથમવાર ઝારવાદી રશિયામાં બનાવવામાં આવ્યું હતું, જ્યાં યુવાન બૌદ્ધિક, કેટલીક વખત કટ્ટર હકારાત્મકવાદીઓ, ઝાર સામે હિંસક સંઘર્ષમાં ભાગ લેવાનું શરૂ કર્યું.
પ્રથમ જૂથમાંથી એક, ઝેમલ્યા વાય વોલ્યા (જમીન અને લિબર્ટી), ઉચ્ચ વર્ગના વ્યાવસાયિક ક્રાંતિકારીઓની રચના દ્વારા, ઝારના શાસન સામે સશસ્ત્ર સંઘર્ષ શરૂ થયો. સેર્ગેઇ નેચાયેવ (1847–1882) "નિહિલિસ્ટ" ચળવળ તરીકે ઝડપથી જાણીતા બન્યા, જેનું ભાગ્ય આલ્બર્ટ કમસે ધ જસ્ટ એસેસિન્સ (1949) માં વર્ણવ્યું હતું - કમસે પછીથી સંપૂર્ણ વિચારધારા લખી હતી, તે એક સૌથી પ્રખ્યાત વ્યક્તિ બની જશે. અસ્તિત્વવાદ વિદ્રોહ અને ધ બળવાખોર (1951) માં ઇતિહાસમાં હિંસાના ઉપયોગ અંગે નિબંધ, જેમાં શાંતિવાદ અને આતંકવાદ બંનેની નિંદા કરવામાં આવી હતી. 1881 માં રશિયન નિહિવાદીઓ આખરે એલેક્ઝાન્ડર II ની હત્યા કરવામાં સફળ થયા.
ત્યારબાદ "નિહિવાદી આંદોલન" ઝડપથી યુરોપમાં ફેલાઈ ગયું, ખાસ કરીને એક અરાજકતાના સ્થાપક, મિખાઇલ બાકૂનીન, જે તે સમયના રાજકીય શરણાર્થીઓનું આશ્રયસ્થાન સ્વિત્ઝરલેન્ડ ભાગી ગયું. ત્યાં, તે પ્રથમ આંતરરાષ્ટ્રીય (આઈએડબ્લ્યુ) માં જોડાયો, જેણે આખરે સિદ્ધાંતિત કર્યું "ખતનો પ્રચાર." 1880 ના દાયકાથી, અરાજકતાવાદી ચળવળના નજીકના લોકો દ્વારા આયોજિત બોમ્બ ધડાકા અને હત્યાના પ્રયત્નોની લહેર શાબ્દિક રીતે શાસનકારી વર્ગને આતંક આપવા લાગ્યા. ખતનો પ્રચાર જરૂરી હિંસક પગલાં ન હતા, પરંતુ ઘણીવાર તે સ્વરૂપ લેતા.
